la Ricerca "Dopo il carcere: i percorsi di reinserimento" ha fatto emergere i problemi che i cittadini, dopo l’esperienza della detenzione, incontrano nella prima fase del reinserimento, con riferimento a necessità di ordine materiale, relazionale, sociale e individuale. Per molti, la detenzione provoca una frattura nella vita personale, nel contesto sociale e familiare; un detenuto in uscita dal carcere deve affrontare e superare nuove sfide legate alla difficoltà di farsi riaccettare, di costruire nuove relazioni, alla quasi impossibilità di trovare un’abitazione o un lavoro regolare. I bisogni concreti di accoglienza, di risorse e supporti per casa e lavoro si coniugano strettamente con l’importanza della dimensione relazionale, con il bisogno di dialogo e di comunicazione, che non sembrano trovare risposta nei servizi attualmente presenti sul territorio;

le ricerche e le indagini sociali evidenziano come il carcere sia sempre più contenitore di esclusione e marginalità sociale. Il detenuto è spesso portatore di deficit a livello di strumenti personali di informazione e competenza relazionale e sociale nell’utilizzo delle risorse del territorio e nell’orientamento alle Sue opportunità. Tale situazione si può riproporre al momento della scarcerazione, ripercuotendosi sulle possibilità di recidiva;

le previsioni normative prevedono specifiche competenze dei Servizi pubblici (statali e comunali) nel campo dell’assistenza al dimettendo e nella fase successiva di reinserimento. La scarsità di risorse, soprattutto in termini di personale, non consentono pienamente la messa in atto di azioni concrete che rendano effettivi i dettati normativi e sostengano realmente le persone in percorsi di re inserimento e di ricontatto col territorio;

da diversi anni la realtà locale di Parma conosce Importanti esperienze di collaborazione tra territorio ed istituzioni carcerarie, finalizzate al reinserimento socio-lavorativo di detenuti o di persone che abbiano vissuto l’esperienza della detenzione. In particolare la realtà dell’Associazionismo o della CooperazIone Sociale sono da tempo attive nel creare percorsi di reinserimento che evitino i rischi di esclusione e marginalizzazione, favorendo la promozione dei diritti di cittadinanza e facilitando il rapporto tra ambito penale e territorio;

un gruppo di queste realtà, da circa due anni sta lavorando, in collaborazione con Forum Solidarietà, al Progetto "Centro Servizi Carcere" con l’obiettivo di progettare e realIzzare percorsi di risposta alle necessità di coloro che, finito il periodo di detenzione, vivono pesanti problemi relativamente al proprio reinserimento sociale. Da questo percorso di collaborazione è nata nell’Aprile 2002 l’Associazione A.LI. - Accoglienza per le libertà - Coordinamento territoriale volontariato e cooperazione - oltre la cultura della pena;

con il Progetto Nausicaa, che fa riferimento ad esperienze operative maturate da realtà del terzo settore in altre città (es. Coop. Articolo Tre di Milano), l’Associazione A.LI. intende promuovere un primo intervento nei confronti delle problematiche esposte, con la speranza che possa divenire, nel tempo, fattore di promozione e sensibilizzazione, in una logica di collegamento e comunicazione tra il dentro e il fuori: tra l’istituzione penitenziaria e il territorio ad essa circostante.

superando una logica di intervento unicamente di tipo emergenziale

coordinando l’azione dei volontari dell’Associazione, che già lavorano sia all’interno del carcere che in percorsi di sostegno esterni

promovendo uno stretto raccordo ai servizi del territorio.

progettualità, implementando costantemente le azioni poste in essere, al fine di promuovere percorsi efficaci di risposta ai bisogni emergenti, con particolare attenzione alle categorie di persone più emarginate e meno avvicinate dai servizi;

sviluppo di azioni di rete, offrendo consulenza ed assistenza al cittadino ex detenuto o in via di dimissione, nel reperimento e nell’utilizzo delle risorse del territorio, e nel corretto accesso ai servizi pubblici e privati esistenti, attraverso un’azione che possa già iniziare nel perIodo precedente la scarcerazione.

osservazione, ponendo un’attenzione costante e particolare alla rilevazione dei bisogni, all’individuazione dei "nodi problematici" esistenti nei percorsi di reinserimento, all’azione di stimolo e proposta nei confronti delle istituzioni competenti affinché svolgano pienamente le funzioni di assistenza post penitenziaria;

carattere sperimentale, sviluppando frequenti verifiche dei risultati ottenuti, per evitare eventuali negatività ed accentuare gli aspetti positivi.

colloquio, incontro con la persona: su richiesta del detenuto prossimo alla scarcerazione, incontro con i volontari dell’Associazione .operativi all’interno del carcere, finalizzato alla conoscenza della situazione personale, dei bisogni e delle problematiche, ad un confronto sulla progettualità e sulle necessità di vita con riferimento al primo periodo di uscita dal carcere;

individuazione di percorsi di reinserimento: avvio di un dialogo ed un confronto con la persona detenuta, che possa portare a confrontare bisogni da lui espressi e le sue aspettative con le realistiche possibilità ed opportunità che esistono sul territorio, con riferimento ai vincoli/risorse normativi, burocratici e di organizzazione dei servizi, definendo un percorso di azioni effettivamente realizzabili nel primo periodo di libertà;

avvio dei contatti con i servizi pubblici e privati del territorio: presentazione della situazione, confronto sulla progettualità e predisposizione degli interventi di accoglienza eventualmente necessari, in una logica di prevenzione dell’emergenza;

messa a punto di una rete di contatti e collaborazioni all’interno ed all’esterno dell’Istituto Penitenziario (Direzione, Comandante Polizia Penitenziaria, Educatori), (Assistenti Sociali del CSSA, Sportello del Comune) al fine di realizzare il comune obiettivo di agevolare il reinserimento sociale del cittadino detenuto, tramite:

Realizzazione e sviluppo dell’azione di accompagnamento al territorio ed alle sue opportunità, tramite l’attivazione di un Centro di Ascolto ed Orientamento, inteso come spazio specifIco di incontro ed accoglienza, che possa supportare operativamente l’azione dei volontari indirizzata a:

incontrare la persona uscita dal carcere, verificando insieme lo sviluppo del programma concordato e l’esito dei contatti intrapresi, offrendo sostegno relazionale per una eventuale chiarificazione e ridefinizione di possibili percorsi di autonomia, alla luce delle esperienze, dei contatti e dell’evoluzione dei percorsi di vita, ecc.;

offrire informazioni rispetto alla Città ed ai bisogni del quotidiano, aiutando la persona ad orientarsi in modo strategico nell’utilizzo delle risorse (mappatura del territorio e creazione di una banca dati costantemente aggiornata con riferimento ai servizi sociali, di accoglienza, sanitari, educativi, formativi, opportunità di lavoro, ecc.);

sviluppare un’azione di accompagnamento, affiancando la persona nei vari contatti con i servizi del territorio, e nei percorsi intrapresi, con un’azione finalizzata, secondo i bisogni, al sostegno personale, alla facilitazione nell’accedere ai servizi: all’aiuto nel disbrigo di pratiche, alla gestione dei tempi di attesa, alla medIazIone, all’apprendimento di competenze sociali, ecc.;

accogliere documentazione rispetto alle normative, alle pratiche, alle tematiche del carcere e della pena, alle esperienze ed ai percorsi innovativi realizzati in altre città ed a tutte le informazioni che possano favorire i percorsi di reinserimento, da mettere a disposizione dei volontari e di tutti coloro che desiderino approfondire queste tematiche;

promuovere ricerca sociale e confronto con le istituzioni ed i servizio pubblici e privati del territorio, al fine di individuare percorsi specifici di orientamento, sostegno e mediazione per supportare le persone nella ricerca di opportunità abitative e di lavoro (progettazione di specifiche iniziative di sensibilizzazione della Città e del territorio).

volontari penitenziari che svolgono la propria attività di incontro, ascolto ed accoglienza all’interno dell’Istituto Penitenziario di Parma;

volontari con sufficiente conoscenza delle problematiche del mondo penitenziario, disponibili a lavorare sui percorsi di accompagnamento all’esterno del carcere, all’interno della progettualità del Centro di Ascolto ed Orientamento;

il Responsabile del Progetto dell’Associazione A.LI.;

il coordinatore del Progetto Carcere Forum.

eventuale scheda individuale, dove poter raccogliere i dati essenziali relativi alla persona ed ai suoi percorsi;

diario giornaliero per rilevare i contatti sia all’interno che all’esterno del carcere;

statistica trimestrale che metta in evidenza numero di accessi, tipologia di bisogni, caratteristiche socio anagrafiche dei detenuti che richiedono il servizio, tipologia di interventi realizzati, rete dei contatti intrattenuti ecc.;

relazione annuale al Consiglio Direttivo dell’Associazione, al fine di valutare il lavoro svolto e di indirizzare nuove progettualità.

presentazione del Progetto ed avvio raccordi operativi con la Direzione del Carcere, il CSSA, l’Assessorato alle Politiche sociali del Comune, le realtà del volontariato che gestiscono servizi di accoglienza;

raccolta ed elaborazione della documentazione e dei materiali informativi presso il Centro di Ascolto ed Orientamento

costituzione della prima equipe di lavoro dei volontari

predisposizione dei materiali di raccolta dati

avvio dei primi percorsi di accompagnamento